信   息   簡   報

上海鋼管行業協會

上海市進出口公平貿易行業工作站

2025年第12期

主要內容：

●特朗普“反轉運戰略”或將影響我70%的對美出口產品；

●歐委會就CBAM覆蓋范圍拓展展開公眾咨詢；

● 美國瞄準印尼鎳、錳和銅資源；

● 美國對中國臺灣地區不銹鋼卷作出反傾銷初裁；

● 印尼鎳價指數本周多數鎳產品價格呈現分化走勢；

● 泰國對華冷軋碳鋼卷材和非卷材反傾銷案發起反規避調查；

● 馬來西亞對涉華鍍鋅板作出反傾銷初裁；

● 加拿大對華鑄鐵污水管發起雙反調查；

● 日本對中國不銹鋼板啟動反傾銷調查。

特朗普“反轉運戰略”或將影響我70%的對美出口產品

據彭博經濟研究稱，特朗普政府正通過施壓貿易伙伴，實施針對中國的所謂“反轉運戰略”，此舉可能對中國高達70%的對美出口產品構成威脅。

特朗普政府的“反轉運戰略”本質上是針對中國供應鏈外溢的系統性圍堵，通過脅迫貿易伙伴簽署雙邊協議、強化原產地核查、疊加高額關稅，試圖切斷中國通過第三國（如越南、墨西哥）對美出口的路徑。

數據顯示，中國通過越南和墨西哥等第三國出口到美國的商品的增值生產份額從 2017 年的 14% 躍升至2023 年的 22%。這一趨勢是在 2018 年特朗普第一任期內對中國首次發動貿易戰后加速發展形成的。

特朗普政府正向各國施壓，威脅除非達成雙邊貿易協議，否則將在 8 月 1 日前加征關稅，特別是針對轉運商品征收更高的關稅。

特朗普政府正在推動與主要貿易伙伴達成包括限制中國產品成分在內的分級貿易新協議，新協定中嵌入“供應鏈溯源條款”，要求企業證明原材料與加工環節無中國規避成分，否則喪失市場準入。

作為首個此類協議，上月初，美國與越南達成分級關稅協議：從越南出口到美國的商品將被征收 20% 的關稅，而任何被視為經越南轉運的商品將被征收 40% 的關稅。

上周，美國與印度尼西亞達成初步貿易協議，將對印尼出口至美國的產品征收 19% 的關稅，對于任何從其他高關稅國家“轉口”到印尼的商品，其原本應繳的關稅將疊加到印尼支付的 19% 基礎上。

這一戰略若嚴格執行，將對中國出口構成嚴重威脅，但鑒于對轉運及原產地的定義模糊且缺乏核實細節，美國能以何種嚴格程度執行這些限制仍存在不確定性。執行難度與全球產業鏈的反噬效應將構成關鍵變量。

特朗普的反轉運戰略是“全球化2.0”規則權的爭奪，短期雖加劇中國外貿壓力，但也倒逼出技術升級與市場多元化的韌性。

彭博

歐委會就CBAM覆蓋范圍拓展展開公眾咨詢

7月6日，歐盟委員會就碳邊境調節機制（CBAM）覆蓋范圍拓展展開公眾咨詢，拓展范圍將包括特定的下游產品。該地區鋼鐵和金屬價值鏈上的所有參與者高度關注此次咨詢。

目前的碳邊境調節機制法規涵蓋了鋼鐵、鋁、水泥、電力和化肥等行業。為了防止碳在價值鏈中泄漏，歐委會正在探索碳邊境調節機制是否也應適用于已確定行業的下游產品，即使用碳邊境調節機制覆蓋的產品所生產的商品，如加工后的鋼制部件或鋁制品。

歐洲鋼鐵、管道及金屬商品協會（EUROMETAL）鼓勵其會員企業參與此次咨詢，并就擴大覆蓋范圍的碳邊境調節機制如何影響鋼材加工中心的供應鏈、貿易模式、成本和競爭力分享意見，反饋截止日期為2025年8月26日。

中國冶金報

美國瞄準印尼鎳、錳和銅資源

據外媒消息稱，美國政府同意與印尼就進口關稅進行談判。此次談判旨在加強貿易合作，特別是在礦產等戰略領域。

印尼經濟統籌部長Airlangga Hartarto表示，美國政府對與印尼合作表現出濃厚興趣，尤其是鎳、錳和銅等礦產資源。

這一議題在Airlangga與美國商務部長Howard Lutnick及美國貿易代表Jamieson Greer于2025年7月9日（周三）的會晤中進行了討論。

印尼方面獲得了未來三周的談判窗口期，雙方將本著相互尊重的原則就各自訴求進行協商。此舉有望為制定互惠關稅政策奠定基礎，并加強兩國間的貿易與投資合作。

中華網

美國對中國臺灣地區不銹鋼卷作出反傾銷初裁

美國商務部于2025年7月7日公布對中國臺灣地區不銹鋼卷反傾銷行政復審初裁結果。本次復審期為2023年7月1日至2024年6月30日，裁定中國臺灣地區出口至美國的卷狀不銹鋼板及鋼帶存在低于正常價值的銷售行為。

其中，接受單獨審查的世華鋼鐵國際有限公司（Shiner Steel）和允強不銹鋼公司（Yuan Long）加權平均傾銷幅度均為21.10%。

美國商務部同時認定，燁聯鋼鐵（Yusco）在復審期內未對美出口涉案產品。此外，列入復審名單的另外22家企業同期亦無暫停通關記錄。

不銹鋼世界

印尼鎳價指數本周多數鎳產品價格呈現分化走勢

根據印尼鎳礦協會（APNI）7月7日周一發布的印尼鎳價指數（INPI）顯示，多數鎳產品價格呈現分化走勢，其中高冰鎳（High-Grade Nickel Matte）和混合氫氧化鎳鈷（MHP）等下游產品價格明顯走強。

1.2%品位鎳礦的到岸價（CIF）穩定在24-26美元/噸區間，均價維持在25美元/噸，與6月30日持平。而1.6%高品位鎳礦CIF價格微跌0.5美元，從52.9美元/噸降至52.4美元/噸，反映冶煉廠對高品位原料需求仍顯疲軟。

鎳生鐵（NPI）FOB價格從6月底的111.1美元/噸微降至110.9美元/噸，雖本周僅修正0.2美元（較上周1.2美元跌幅顯著收窄），但持續弱勢仍顯示不銹鋼廠商的采購壓力。

不銹鋼世界

泰國對華冷軋碳鋼卷材和非卷材反傾銷案發起反規避調查

2025年6月26日，泰國商業部外貿廳發布公告稱，應泰國國內企業提交的申請，對原產于中國大陸的冷軋碳鋼卷材和非卷材（泰語：?????????????????????????????????????-?????，參考英語：Cold Reduced Carbon Steel in Coils and not in Coils）反傾銷案發起反規避調查。審查涉案產品是否經由輕微改變而出口至泰國以規避現行反傾銷措施。

本案涉及泰國海關編碼7225.50.90.090項下的產品。涉案中國生產商如下：

（1）寶山鋼鐵股份有限公司（Baoshan Iron & Steel Co., Ltd.）

（2）寶鋼集團旗下 5 家子公司如下：

（a）寶鋼湛江鋼鐵有限公司（Baosteel Zhanjiang Iron and Steel Co ., Ltd .）

（b）武漢鋼鐵有限公司（Wuhan Iron & Steel Co ., Ltd.）

（c）寶鋼日鐵汽車板有限公司（Baosteel - Nippon Steel Automotive Steel Sheets Co., Ltd.）

（d）廣州JFE鋼板有限公司 （ GJSS ）（Guangzhou JFE Steel Sheet Co ., Ltd .( GJSS )）

（e）上海寶鋼國際經濟貿易有限公司（Shanghai Baosteel International Economic &Trading Co ., Ltd.）

（3）馬鞍山集團旗下6家子公司：

（a）馬鞍山鋼鐵股份有限公司（Maanshan Iron and Steel Co ., Ltd.）

（b）中國寶武鋼鐵集團有限公司（China BaoWu Steel Group Corporation Limited）

（c）太原鋼鐵集團有限公司（Taiyuan Iron & Steel ( Group ) Co ., Ltd.

(TISCO )）

（d）中國中鋼集團有限公司（Sinosteel Group Co ., Ltd.）

（e）重慶鋼鐵股份有限公司（Chongqing Iron and Steel Company Limited）（f）昆明鋼鐵集團有限責任公司（Kunming Iron & Steel Group Co ., Ltd.

( KISCO )）

2012年8月17日，泰國對進口自中國大陸、中國臺灣地區和越南的冷軋碳鋼卷材和非卷材啟動反傾銷調查。2014年2月6日，泰國對該案作出肯定性終裁。2019年2月5日，泰國對原產于中國大陸、中國臺灣地區和越南的冷軋碳鋼卷材和非卷材啟動第一次反傾銷日落復審調查。2020年1月25日，泰國對該案作出肯定性終裁，決定繼續對上述國家和地區的涉案產品征收為期5年的反傾銷稅，該措施從2020年1月25日開始實施，至2024年1月24日終止。2025年1月23日，泰國商業部外貿廳發布公告稱，應泰國國內企業的申請，對原產于中國大陸、中國臺灣地區和越南的冷軋碳鋼卷材和非卷材發起第二次反傾銷日落復審調查。

（編譯自：泰國政府公報網）

馬來西亞對涉華鍍鋅板作出反傾銷初裁

2025年7月4日，馬來西亞投資、貿易及工業部發布公告，對原產于或進口自中國、韓國和越南的鍍鋅板作出反傾銷肯定性初裁，決定對上述國家的涉案產品征收不超過120天的臨時反傾銷稅，分別為中國3.86%－26.80%、韓國8.97%－31.47%、越南11.41%－57.90%。該措施自2025年7月7日起生效。本案終裁預計將不晚于2025年11月3日作出。

2025年2月6日，馬來西亞投資、貿易及工業部發布公告，應國內生產企業CSC Steel Sdn. Bhd.提交的申請，對原產于或進口自中國、韓國和越南的鍍鋅板發起反傾銷調查。涉案產品的馬來西亞協調關稅稅號和東盟協調稅則編碼（AHTN）為7210.49.11 00、7210.49.14 00、7210.49.15 00、7210.49.16 00、7210.49.17 00、7210.49.18 00、7210.49.19 00、7210.49.91 00、7210.49.99 00、7212.30.11 00、7212.30.12 00、7212.30.13 00、7212.30.14 00、7212.30.19 00、7212.30.90 00、7225.92.20 00、7225.92.90 00、7225.99.90 00、7226.99.11 00、7226.99.19 00、7226.99.91 00和7226.99.99 00。

（編譯自：馬來西亞投資、貿易及工業部官網）

加拿大對華鑄鐵污水管發起雙反調查

2025年7月11日，加拿大邊境服務署（CBSA）發布公告稱，應加拿大企業Canada Pipe Company ULC提交的申請，對原產于或進口自中國的鑄鐵污水管（Cast Iron Soil Pipe）發起反傾銷和反補貼調查，審查進口商品是否存在傾銷和補貼行為。涉案產品的海關編碼為7303.00.00.10和7303.00.00.90。加拿大邊境服務署將在90天內對該案作出初裁。

（編譯自：加拿大邊境服務署官網）

日本對中國不銹鋼板啟動反傾銷調查

中評社香港7月22日電／日本財務省和經濟產業省宣布，對從中國進口的鎳基合金不銹鋼板啟動反傾銷調查。調查將在一年內完成，決定是否征收反傾銷稅。

香港電臺報導，日本國內龍頭企業“日本制鐵”和其他生產商5月提出申請，要求實施調查。根據日本制鐵等企業的申訴，在日本銷售的中國生產鋼板，售價比內地銷售的低20%到50%，認為價格不合理，未能反映成本，亦令企業利潤減少。

中國外交部發言人林劍曾表示，中國鋼鐵行業主要立足于滿足國內市場需求，沒有任何刺激出口的補貼政策，長期以來出口比例保持在5%左右，遠低于日本、韓國等鋼鐵生產國，對國際市場影響十分有限。

廣東不銹鋼制品協會