信   息   簡   報(bào)

上海鋼管行業(yè)協(xié)會(huì)

上海市進(jìn)出口公平貿(mào)易行業(yè)工作站

2025年第16期

主要內(nèi)容：

● 我國牽頭制定的油氣管道領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布；

● 多米尼加對華EMT鋼管作出反傾銷初裁；

● 越南企業(yè)對華熱軋板卷提起反規(guī)避調(diào)查申請；

● 歐盟第三季度不銹鋼進(jìn)口配額已用完；

● 2025年7月全球精煉鎳供應(yīng)過剩3.6萬噸；

● 臺灣省8月不銹鋼出口量大幅增長；

● 水資源稅深化推進(jìn)前景可期；

● 英國發(fā)布《制裁入門指南》；

● 美國實(shí)施美歐貿(mào)易協(xié)議 征收歐盟汽車15%關(guān)稅。

我國牽頭制定的油氣管道領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

記者從市場監(jiān)管總局獲悉，由我國牽頭制定的油氣管道領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)近日發(fā)布并施行。

該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋基礎(chǔ)通用、材料設(shè)備、設(shè)計(jì)、施工、試壓、運(yùn)行維護(hù)、腐蝕防護(hù)等專業(yè)，充分融合了國際各相關(guān)方的術(shù)語定義和專業(yè)理念，以“中國提案，全球共識”的方式，首次在國際上統(tǒng)一了287項(xiàng)油氣管道輸送術(shù)語，實(shí)現(xiàn)“一術(shù)語一定義，全球同義同解”。

該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實(shí)施，將為國際油氣管道行業(yè)提供一套權(quán)威、統(tǒng)一的交流框架，顯著降低因術(shù)語差異導(dǎo)致的溝通成本與技術(shù)壁壘，為國際合作與交流奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

新華網(wǎng)

多米尼加對華EMT鋼管作出反傾銷初裁

2025年9月19日，多米尼加不公平貿(mào)易和保障措施監(jiān)管委員會(huì)發(fā)布第CDC-RD-AD-005-2025號公告，對原產(chǎn)于中國的直徑介于0.5英寸～3英寸的EMT鋼管（西班牙語：tubos MET Conduit）作出反傾銷肯定性初裁，初步裁定對涉案產(chǎn)品征收16%的臨時(shí)反傾銷稅，措施自2025年9月26日起生效，有效期為四個(gè)月至2026年1月25日終止。涉案產(chǎn)品的多米尼加稅號為7306.30.00、7306.50.00、7306.69.00、7306.90.00、7308.90.10和7326.90.90。

利益相關(guān)方可于2025年10月6日下午3時(shí)前提交對初裁的評論意見。

2024年11月13日，多米尼加對原產(chǎn)于中國的EMT鋼管啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。案件傾銷調(diào)查期為2023年10月1日～2024年5月31日，損害調(diào)查期為2021年1月1日～2023年12月31日及2024年1月1日～2024年5月31日。

中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)

越南企業(yè)對華熱軋板卷提起反規(guī)避調(diào)查申請

2025年9月18日，越南貿(mào)易防衛(wèi)局發(fā)布公告稱，越南生產(chǎn)商于2025年9月10日對原產(chǎn)于中國的寬度大于1880毫米且小于2300毫米的熱軋板卷（越南語：ph?m thép cán nóng）提起反規(guī)避調(diào)查申請，越南貿(mào)易防衛(wèi)局已于2025年9月18日正式受理，越南工貿(mào)部將于貿(mào)易防衛(wèi)局正式受理之日起45日內(nèi)確定是否立案。

2024年7月26日，越南對原產(chǎn)于中國和印度的熱軋板卷啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。2025年7月4日，越南對該案作出反肯定性終裁，決定對中國涉案產(chǎn)品征收23.10%～27.83%的反傾銷稅，措施自2025年7月6日起生效，有效期為5年；對印度涉案產(chǎn)品作出否定性終裁，決定不對印度涉案產(chǎn)品征收反傾銷稅并終止反傾銷調(diào)查；與此同時(shí)，越南不接受中國企業(yè)提出的價(jià)格承諾，涉案產(chǎn)品的越南稅號為7208.25.00、7208.26.00、7208.27.19、7208.27.99、7208.36.00、7208.37.00、7208.38.00、7208.39.20、7208.39.40、7208.39.90、7208.51.00、7208.52.00、7208.53.00、7208.54.90、7208.90.90、7211.14.15、7211.14.16、7211.14.19、7211.19.13、7211.19.19、7211.90.12、7211.90.19、7225.30.90、7225.40.90、7225.99.90、7226.91.10、7226.91.90。

中國貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)

歐盟第三季度不銹鋼進(jìn)口配額已用完

據(jù)外媒消息稱，歐盟官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，第三季度（7月1日至9月30日）不銹鋼進(jìn)口配額開放后迅速耗盡，來自中國、印度、土耳其等主要供應(yīng)國的特定品類不銹鋼配額均已用完。

消息稱，這一異?，F(xiàn)象背后，是歐盟即將實(shí)施的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）和貿(mào)易防御政策不確定性引發(fā)的“搶進(jìn)口潮”。

消息稱，目前，歐盟本土進(jìn)口商和分銷商不僅面臨貨源短缺風(fēng)險(xiǎn)，還需應(yīng)對市場需求疲軟、價(jià)格下行與政策變化的多重挑戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)分析，進(jìn)口商對歐盟政策變化的預(yù)期是主因。CBAM將于2026年1月1日生效，進(jìn)口商需申報(bào)產(chǎn)品碳排放量并付費(fèi)；同時(shí)，歐盟現(xiàn)行鋼鐵保障措施預(yù)計(jì)2026年6月底到期，新政策走向不明。進(jìn)口商為趕在新規(guī)實(shí)施前完成訂單，激烈爭奪配額。

不銹鋼

2025年7月全球精煉鎳供應(yīng)過剩3.6萬噸

據(jù)外媒消息稱，9月17日，世界金屬統(tǒng)計(jì)局（WBMS）公布最新數(shù)據(jù)顯示，2025年7月，全球精煉鎳產(chǎn)量為32.01萬噸,消費(fèi)量為28.4萬噸,供應(yīng)過剩3.6萬噸。

1-7月,全球精煉鎳產(chǎn)量為223.76萬噸,消費(fèi)量為199.34萬噸,供應(yīng)過剩24.43萬噸。

7月份,全球鎳礦產(chǎn)量為35.07萬噸。

1-7月,全球鎳礦產(chǎn)量為232.62萬噸。

不銹鋼

臺灣省8月不銹鋼出口量大幅增長

據(jù)臺媒消息稱，8月，中國臺灣省不銹鋼出口量意外突破10萬噸，達(dá)到102,117噸，較上月增長 33.2%。這一數(shù)據(jù)創(chuàng)下過去12個(gè)月以來的月度出口量新高。然而，出口價(jià)格卻跌至五年來最低水平，這表明此次出口量的大幅增長可能在很大程度上是由較低的價(jià)格水平推動(dòng)的。

不銹鋼

水資源稅深化推進(jìn)前景可期

水資源稅改革試點(diǎn)取得積極成效，深化推進(jìn)前景可期。下一步，需要強(qiáng)化改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性。加強(qiáng)政策配合、形成政策合力。健全征管機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和征管協(xié)同配合，提高征管效率，實(shí)現(xiàn)稅收的剛性約束和有效調(diào)節(jié)。

資源稅法明確國務(wù)院可以試點(diǎn)征收水資源稅，在該法實(shí)施5年之際，水資源稅改革試點(diǎn)的“成績單”出爐。《國務(wù)院關(guān)于水資源稅改革試點(diǎn)情況的報(bào)告》顯示，水資源稅改革試點(diǎn)不是簡單的費(fèi)改稅，而是在完善稅收制度、擴(kuò)大地方權(quán)限、健全征管機(jī)制、理順價(jià)稅關(guān)系等方面進(jìn)行的一系列變革，在落實(shí)水資源剛性約束制度、提升水資源節(jié)約集約安全利用水平等方面取得明顯成效。

自2016年7月1日起，我國先后在河北、北京、天津等10個(gè)省（區(qū)、市）開展了水資源稅改革試點(diǎn)。2024年12月1日起，在全國全面實(shí)施水資源稅改革試點(diǎn)。改革試點(diǎn)漸次展開、穩(wěn)步推進(jìn)，“水資源稅”已為社會(huì)所熟悉。

水資源“費(fèi)”改“稅”不僅在于強(qiáng)化征管，還突出強(qiáng)化分類調(diào)控。對不同取用水類型和行為實(shí)行差別化的稅額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)稅收政策的精準(zhǔn)調(diào)節(jié)。按照規(guī)定，地下水稅額高于地表水、超采區(qū)稅額高于非超采區(qū)，對洗車、洗浴、高爾夫球場、滑雪場等特種行業(yè)實(shí)行高稅額標(biāo)準(zhǔn)。此外，實(shí)施減免稅優(yōu)惠政策，對規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水、抽水蓄能發(fā)電取用水、工業(yè)用水效率達(dá)到先進(jìn)值的納稅人等，免征或者減征水資源稅。

從1個(gè)省份試點(diǎn)到10個(gè)省份試點(diǎn)，再到全面試點(diǎn)，水資源稅改革試點(diǎn)已開展近10年，反映出穩(wěn)妥、審慎推進(jìn)改革試點(diǎn)的考量。下一步，有待總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度，從試點(diǎn)變成正式立法，更好地落實(shí)稅收法定原則，充分發(fā)揮水資源稅作用，助力美麗中國建設(shè)。

摘自《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》

英國發(fā)布《制裁入門指南》

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月22日，英國外交、聯(lián)邦及發(fā)展事務(wù)部（FCDO）發(fā)布了《英國制裁入門指南》，旨在幫助企業(yè)和各類組織理解制裁的基本框架及合規(guī)義務(wù)。該指南并非法律意見，而是面向公眾的操作性說明，介紹了制裁的種類、適用范圍以及合規(guī)注意事項(xiàng)。

根據(jù)該指南，英國的制裁適用于個(gè)人、企業(yè)及組織，不論是在英國境內(nèi)開展業(yè)務(wù)，還是在全球范圍內(nèi)由英國注冊實(shí)體或英國公民開展的活動(dòng)，都必須遵守相關(guān)規(guī)定。制裁涵蓋金融、貿(mào)易、移民、運(yùn)輸以及董事任職資格等領(lǐng)域，且具有嚴(yán)格的執(zhí)行機(jī)制。該指南還特別提醒，企業(yè)不僅要檢查交易對象是否在制裁清單中，還需關(guān)注其股權(quán)結(jié)構(gòu)和實(shí)際控制人，以避免通過“所有權(quán)和控制”關(guān)系間接觸犯制裁。同時(shí)，英國政府也提供了例外和許可制度，并警告規(guī)避制裁的行為可能構(gòu)成刑事犯罪。

以下為該指南全文翻譯英國制裁入門指南——為需要理解制裁及其運(yùn)作方式的企業(yè)和組織提供參考來源：英國外交、聯(lián)邦及發(fā)展事務(wù)部（FCDO）發(fā)布日期：2025年9月22日

誰必須遵守制裁法規(guī)

如果您的業(yè)務(wù)涉及交易、金融服務(wù)、貿(mào)易、提供專業(yè)服務(wù)或保險(xiǎn)，您可能會(huì)與受制裁的個(gè)人或組織，或者與受制裁的貨物和服務(wù)產(chǎn)生聯(lián)系。制裁法規(guī)適用于在英國境內(nèi)（包括領(lǐng)海）從事活動(dòng)的任何個(gè)人、企業(yè)或組織；適用于在英國任何地區(qū)注冊或設(shè)立的企業(yè)或組織在世界各地從事的活動(dòng)；也適用于身處世界任何地方的英國公民。

本指南概述了什么是制裁、制裁如何運(yùn)作以及如何遵守制裁要求，但并不構(gòu)成法律意見。任何人都可以報(bào)告涉嫌違反制裁的行為。英國制裁法規(guī)對某些類型的企業(yè)設(shè)定了報(bào)告義務(wù)，這些企業(yè)的范圍可以在英國財(cái)政部金融制裁執(zhí)行辦公室的相關(guān)指導(dǎo)文件、貿(mào)易、航空與航運(yùn)制裁法規(guī)指導(dǎo)文件以及交通部制裁指導(dǎo)文件中找到。如果您不確定自己在特定情況下的義務(wù)，應(yīng)考慮尋求獨(dú)立法律意見。

英國制裁概覽

制裁是英國政府對個(gè)人、企業(yè)、組織和船舶施加的“限制性措施”，這些措施作為政策決策出臺并通過立法加以確立。英國政府采取制裁以實(shí)現(xiàn)多重目的，包括履行聯(lián)合國和其他國際義務(wù)，支持外交與國家安全目標(biāo)，維護(hù)國際和平與安全，以及防止恐怖主義。英國的制裁政策由外交、聯(lián)邦及發(fā)展事務(wù)部負(fù)責(zé)主導(dǎo)。FCDO可以按照地理區(qū)域建立所謂“地理性制裁制度”，也可以根據(jù)特定主題建立“專題性制裁制度”。作為制裁制度的一部分，英國可能采取不同類型的制裁措施，包括金融制裁、董事任職資格制裁、貿(mào)易制裁、移民制裁和運(yùn)輸制裁。

制裁如何運(yùn)作

每一項(xiàng)制裁制度都有其具體的措施，但針對制裁對象的機(jī)制在很多制度中具有共同點(diǎn)。部分制裁措施（如資產(chǎn)凍結(jié)、旅行禁令或武器禁運(yùn)）適用于被點(diǎn)名作為制裁對象的個(gè)人和實(shí)體（企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)或其他組織）。一般性用語“指定人員”涵蓋了個(gè)人和實(shí)體。

資產(chǎn)凍結(jié)適用于所有由指定人員擁有、持有或控制的資金或經(jīng)濟(jì)資源，這其中可能包括由第三方持有但實(shí)際上由指定人員控制的金融資產(chǎn)。英國政府在某些制度下還可以指定船舶，使其受到運(yùn)輸或其他制裁。

在某些情況下，制裁適用于法規(guī)所描述的特定群體或類別。當(dāng)制裁措施適用于整個(gè)行業(yè)或貿(mào)易類別時(shí)，通常稱為“行業(yè)性措施”。在判斷制裁適用范圍時(shí)，需要仔細(xì)閱讀制裁指導(dǎo)文件和相關(guān)法規(guī)，以確定制裁是僅適用于特定的個(gè)人、實(shí)體或船舶，還是適用于與某一國家相關(guān)的特定行業(yè)，抑或適用于該國家所有的個(gè)人與實(shí)體。

制裁清單會(huì)列出所有被指定的個(gè)人、實(shí)體和船舶以及適用的制裁措施。如果是行業(yè)性制裁，個(gè)人和組織并不會(huì)被單獨(dú)點(diǎn)名，因此無法通過制裁清單來確認(rèn)對象，相關(guān)內(nèi)容會(huì)直接出現(xiàn)在法規(guī)和法定指導(dǎo)中。法規(guī)還會(huì)列出政府決定將某人列入制裁清單的理由。例如在利比亞制裁制度下，如果有合理理由懷疑某人涉及嚴(yán)重侵犯人權(quán)或違反國際人道法，或代表前卡扎菲政權(quán)實(shí)施壓迫性政策，英國政府即可對其實(shí)施制裁。

制裁清單與篩查

英國制裁清單包含所有被指定的個(gè)人與船舶及其所受制裁。英國財(cái)政部金融制裁執(zhí)行辦公室（OFSI）還維護(hù)著一份凍結(jié)資產(chǎn)目標(biāo)綜合清單，該清單與英國制裁清單保持一致，但僅限于資產(chǎn)凍結(jié)措施。兩份清單均可在線搜索和下載。清單條目通常包括別名、出生日期、出生地、國籍、護(hù)照信息、身份證信息、地址以及職務(wù)信息等。OFSI的一般性指導(dǎo)文件中詳細(xì)介紹了如何使用制裁名單并附有匹配實(shí)例。

英國政府還提供制裁電子郵件提醒服務(wù)，確保公眾及時(shí)獲知新增或更新的指定。第三方制裁篩查服務(wù)則以政府提供的清單為基礎(chǔ)，為金融機(jī)構(gòu)和其他公司提供審查服務(wù)。英國企業(yè)既可以直接使用政府清單來審查新客戶和現(xiàn)有客戶群，也可以委托外部的商業(yè)篩查服務(wù)代為完成。

制裁制度

制裁制度是為實(shí)現(xiàn)特定目的而設(shè)立的一整套措施，可能針對某一地理區(qū)域，也可能針對某一政策主題。每個(gè)英國制裁制度均配有一份法規(guī)和配套的法定指導(dǎo)文件。本指南僅作為對法定指導(dǎo)的輔助性介紹，而不能取代法定指導(dǎo)或相關(guān)法規(guī)本身。在每個(gè)制裁制度的法定指導(dǎo)中，都會(huì)明確列出制裁的目的、禁止事項(xiàng)及適用方式，涵蓋金融、董事任職資格、貿(mào)易、移民和運(yùn)輸?shù)炔煌悇e。有些制裁制度范圍較窄，例如也門制裁制度只針對少數(shù)個(gè)人和實(shí)體；有些則圍繞特定主題建立，例如國內(nèi)反恐制裁制度列出涉及恐怖活動(dòng)的個(gè)人與組織；還有的制度范圍更廣，例如英國的俄羅斯制裁制度規(guī)定不得向“與俄羅斯有聯(lián)系的人”提供長期貸款或信貸。其他制度則規(guī)定不得向特定群體提供武器或服務(wù)，例如剛果（金）制裁制度禁止向“非政府人員”出口軍品。

所有權(quán)與控制

資產(chǎn)凍結(jié)和部分其他制裁會(huì)自動(dòng)延伸至由指定人員擁有或控制的實(shí)體。這意味著在進(jìn)行客戶或合作方盡職調(diào)查時(shí)，不僅要檢查對方是否出現(xiàn)在制裁清單中，還需要分析其股權(quán)結(jié)構(gòu)和實(shí)際控制關(guān)系。例如，某實(shí)體X未在制裁清單中，但研究表明其大股東實(shí)體Y是被指定的對象，那么實(shí)體X同樣受制裁限制。OFSI的指導(dǎo)文件還解釋了少數(shù)股權(quán)、共同持股以及“匯總”持股等情況的適用規(guī)則。此外，如果企業(yè)的交易受某指定人員指令支配，也可能被認(rèn)定為受其控制。

金融制裁

金融制裁包括資產(chǎn)凍結(jié)以及更廣泛的投資與金融服務(wù)限制。資產(chǎn)凍結(jié)是最常見的形式，要求凍結(jié)指定人員的資金或經(jīng)濟(jì)資源，包括一切可轉(zhuǎn)化為資金或可交換商品服務(wù)的資產(chǎn)，如貴金屬、古董、車輛或房產(chǎn)。凍結(jié)并不意味著沒收或轉(zhuǎn)移，而是阻止其被使用。資產(chǎn)凍結(jié)禁止處理指定人員的資金或經(jīng)濟(jì)資源，禁止向其直接或間接提供資金或經(jīng)濟(jì)資源（包括貸款與信貸），并禁止任何規(guī)避凍結(jié)的行為。這些禁令同樣適用于由指定人員擁有或控制的實(shí)體。違反金融制裁可能導(dǎo)致刑事起訴、民事罰款、警告信或公開點(diǎn)名。某些制度還禁止在特定國家或人員相關(guān)的情況下提供金融服務(wù)，例如代理行關(guān)系、金融信息傳遞服務(wù)、船舶保險(xiǎn)或再保險(xiǎn)，或在受制裁國家投資公司等。

董事任職資格制裁

董事任職資格制裁禁止指定人員直接或間接擔(dān)任英國公司或與英國有實(shí)質(zhì)聯(lián)系的外國公司的董事，或參與公司設(shè)立、管理及推廣。

貿(mào)易制裁

貿(mào)易制裁可能包括禁止出口或進(jìn)口商品與技術(shù)，禁止提供與受制裁商品或技術(shù)相關(guān)的配套服務(wù)（如融資、保險(xiǎn)、經(jīng)紀(jì)、技術(shù)支持），以及禁止提供獨(dú)立的專業(yè)與商業(yè)服務(wù)，如會(huì)計(jì)、法律咨詢、IT咨詢等。部分制度范圍狹窄，僅涉及軍品與兩用物項(xiàng)，而部分制度范圍極廣，例如俄羅斯制裁涵蓋大宗原材料、奢侈品和各類服務(wù)。在判斷商品是否受制裁時(shí)，可以查閱相關(guān)制度的法定指導(dǎo)和法規(guī)附件，依據(jù)描述性定義或商品編碼確認(rèn)。

移民制裁

移民制裁即旅行禁令。被指定人員將被禁止進(jìn)入英國，其簽證申請會(huì)被拒絕。若該人員已在英國，其居留許可將被撤銷并被驅(qū)逐出境。

運(yùn)輸制裁

運(yùn)輸制裁對船舶與飛機(jī)的所有權(quán)、注冊、移動(dòng)與使用施加限制，可能包括禁止進(jìn)出港口與機(jī)場或扣押相關(guān)船舶與飛機(jī)。目前適用于俄羅斯、白俄羅斯、朝鮮和利比亞。

例外與許可

部分活動(dòng)在法規(guī)中被列為例外，例如緊急情況或人道主義原因。在沒有例外的情況下，相關(guān)活動(dòng)一律被禁止。若需開展活動(dòng)，可以通過申請?jiān)S可獲得書面批準(zhǔn)，例如允許為指定人員支付基本生活費(fèi)用。

盡職調(diào)查

雖然英國制裁法規(guī)沒有規(guī)定具體的盡調(diào)方法，但企業(yè)必須通過“了解你的客戶”（KYC）檢查確認(rèn)交易對象身份。盡職調(diào)查不僅適用于新客戶，也應(yīng)定期復(fù)查已建立關(guān)系的客戶，以確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)是否發(fā)生變化，例如董事更替、股權(quán)變動(dòng)或產(chǎn)品與服務(wù)變化。

規(guī)避行為

有意參與旨在規(guī)避制裁或促成違規(guī)的行為可能構(gòu)成刑事犯罪，同時(shí)也可能導(dǎo)致民事處罰。英國政府為出口商和制造商提供指南，幫助他們識別規(guī)避行為并制定風(fēng)險(xiǎn)防控策略。例如針對俄羅斯制裁規(guī)避的指導(dǎo)、油輪轉(zhuǎn)賣的特別通告，以及OFSI發(fā)布的威脅評估報(bào)告。

更多信息

英國政府官方網(wǎng)站的制裁頁面提供主要制裁指南文件和法規(guī)，并提供搜索功能和電子郵件提醒服務(wù)，幫助公眾及時(shí)掌握最新的指定情況。

上海公平貿(mào)易

美國實(shí)施美歐貿(mào)易協(xié)議 征收歐盟汽車15%關(guān)稅

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月24日，美國特朗普政府發(fā)布正式公告，實(shí)施美國與歐盟達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議，確認(rèn)自8月1日起，對歐盟進(jìn)口汽車及汽車產(chǎn)品征收15%的關(guān)稅。此外，文件還列出了對某些藥物化合物、飛機(jī)零部件及其他進(jìn)口商品的關(guān)稅豁免。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月27日，美國總統(tǒng)特朗普表示，美國已與歐盟達(dá)成新貿(mào)易協(xié)議，對歐盟輸美商品征收15%的關(guān)稅。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩稱，15%稅率是歐委會(huì)能夠達(dá)成的最佳結(jié)果。

央視新聞